湖北省钟祥市构建全新“三四五”工作法使禁毒机制提档升级

环球新闻瞭望网讯   (总编辑万鹏飞　责任编辑彭宾红 冯德进 陈城) 报道：2015年8月，由湖北省钟祥市郢中街道办事处创新的“三四五”戒毒康复工作法，得到了国家禁毒办主任、公安部反恐专员刘跃进同志的肯定，并要求在全国进行推广。在钟祥市各级领导的支持和帮助下郢中街道办事处经过4年的工作实践，对此工作法再次提档升级，完善了各种细节和瑕疵，构建了更加实用，更加完善的新“三四五”工作法。

“三统一”，健全工作机制，规范工作内容

统一工作机制。按照村、社区区域划分的原则，通过全面建设村、社区戒毒康复工作站，强化村、社区书记组织领导，完善由村社区干部、网格员和社区医生组建的小组成员，从基础建设、组织建设到工作流程，实施统一化、标准化的管理。目前已建成26个戒毒康复工作站，做到了全覆盖、无死角。

统一规章制度。通过统一制定规章制度，强化落实工作职责，督促职责入脑入心，做到管理严格，责任落实，政策落地。

统一台账档案。统一制定吸毒人员管理档案、日常工作开展档案和上级文件落实等11类档案，从封面、目录到内容结构，做到统一、简单、实用。

“四跟进”，强化动态管控，抓好措施落实

通过源头跟进，强化无缝对接。戒毒康复人员出所前，戒毒康复工作站提前介入，向其告知相关权利、义务，出所后报到，并签订报到书，作为报到依据。该街利用该模式，大大提升了管控率，降低了脱失率。

通过帮教跟进，改善生活环境。根据不同吸毒人员的情况，该街有针对性的组建个性化帮教小组，并制定专属帮教方案，明确帮教目标和措施，更加精准、更加科学的开展了帮教服务。

通过考核跟进，完善科学评估。为确保社区戒毒工作落到实处，以科学的考核办法督查、引导社区戒毒工作的落实。将吸毒人员的平时情况和个人表现、特别是对戒毒人员的尿检记录、帮教情况、谈话记录等纳入考评内容，进行严格的阶段小结和评估，更加系统、更加规范的实现了科学评估。

通过管理跟进，着力心理转变。社区戒毒、康复人员走向社会后，帮教小组人员通过定期通话或家访，交流思想等方式，着力于其心理的健康，更加人性、更加暖心的做到了温暖管理。

“五提升”，注重管帮结合，实现全面戒断

信息化管理，提升管控率。郢中街道办事处利用禁毒系统、网格系统、户籍系统和计生系统等，全面实现信息化管理。同时，通过网格员定期排查吸毒人员动态，随时调整各平台网络数据，并将吸毒人员名单上报至公安刑侦大队，随时查找现状不明和严重违反协议的吸毒人员，做到立体化管控，综合性治理。

日常化宣传，提升守法率。利用节假日、返乡季、开学季和重大活动等特殊节点，在人群密集的地方开展禁毒宣传活动，同时每年至少各开展1次禁毒进校园、进家庭、进单位、进企业、进社区、进农村、进场所等“六进”活动；通过网格员的日常走访，随时对吸毒人员进行法律宣传和知识抽查；组织吸毒人员的亲友，每年开展2次以上禁毒宣传课和交流会，做到禁毒人人知，法律个个守。截止目前，今年已开展10次教育宣传活动，累计开展70余场。

人文化关怀，提升自信率。在帮教过程中，以情感人，以心换心，唤回浪子回归主流社会。对无业和涉毒不深的康复对象，不仅从思想上帮助他们矫正心态，而且在生活上给予他们细心关怀，帮助解决各种生活困难。对已成功戒除毒瘾的康复对象，积极组织他们参加禁毒志愿者活动，组织参与社区治安义务巡逻，为公安机关提供了不少有价值的毒品案件线索，对禁毒侦查破案作出了积极贡献。参加义务卫生大扫除和社区组织的公益性活动，让他们重拾信心，获得社会认同感。今年已为5人提供了免费技能培训，累计培训了20余人。

全面化帮扶，提升生存率。通过组织吸毒人员举办各项活动，使他们意识到自己并未与社会脱轨，还能成为对社会有用的人。对个别有思想包袱的人员，通过谈心，动之以情，晓之以理，帮助其解决实际困难，给予生活上的帮助，使之尽快步入正常的轨道。

系统化帮教，提升戒断率。为加强戒毒工作的力度，以中心戒毒社区、派出所、社区和家庭组成“四位一体”社会化戒毒工作体系，具体开展戒毒工作，保证工作健康有序、全面细致，戒毒、康复成效明显，毒品漫延得到有效遏制，提升了吸毒人员戒断率，降低了复吸率。

在钟祥市禁毒办大力支持下，郢中街道中心戒毒社区通过新“三、四、五”工作法的实践，编织一张多层次、全方位的社会禁毒网络，共同做好社区戒毒工作，为创建平安钟祥、构建和谐社会做出更大的贡献。