建强阵地 科学施教压实责任  推动党员轮训全员覆盖不落一人

湖北省来凤县委组织部

近年来，湖北省来凤县认真贯彻落实中央办公厅《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，按照“分级负责、分层实施、分领域推进”工作思路，通过纵向到底建强阵地，横向到边科学施教，齐抓共管压实责任，打破了农村党员占比较大难集中、情况复杂培训难开展的困境，解决了基层党员培训缺阵地、形式少、经费难问题。截至7月初，累计举办各类党员培训班156个231期班次，实现全县13092名党员全员轮训、不落一人。

高位推进，纵向到底建强阵地，夯实党员教育保障体系。按照“县委党校+乡镇党校+现场教学点”模式，高标准推进县乡村三级党员教育培训阵地建设，形成“1+8+N”教育培训矩阵，打通党员教育培训“最后一公里”。一是质量立校，夯实教育培训主阵地。坚持“同级党委办党校”原则，县委常委会议定期研究县委党校建设工作，每年统筹财政资金50万元，用于县委党校日常教学管理、培训教材开发等，保障县委党校正常运转。坚持招贤纳士强队伍，把县级党校教师纳入地方紧缺人才引进行列，每年有计划引进专业人才，配齐县委党校教师12名，最高学历研究生3人，高级讲师2名。编撰《用初心锤炼党性》《思想破冰发展突围为实现来凤县绿色崛起而努力奋斗》等作品，先后获评“全省优秀理论宣讲报告三等奖”“优秀理论宣讲作品”等荣誉。推动领导干部上讲台，充沛教学力量，县委常委每年至少在县委党校讲授1次专题党课，引领全县各级党委（党组）书记走上讲台，联系工作实际讲党课510余场次。强化合作储师资，加强与农业农村部、武汉工程大学、武汉市蔡甸区委党校、恩施州委党校、州农科院对接合作，200余名专家学者走进来凤课堂。二是阵地前移，搭建教育培训新高地。按照“一乡（镇）一党校”目标要求，坚持乡镇党校建设“十有标准”，统筹整合各类资金400余万元，通过“利旧一批、改建一批、新建一批”等方式，深入推进8个乡镇党校基础设施建设，确保乡镇党校有办公场所、有培训阵地、有必要设备。坚持用好本土讲师，建立由县乡领导干部、县委党校教师、业务工作负责人、乡村实用人才等组成的教师资源库，常态化储备一批党员教育培训师资力量。8个乡镇党校配备师资129名，有效保证乡镇党校师资队伍专业化和多元化。三是资源统筹，创新教育培训示范地。立足本地红色资源、绿色产业和历史文物单位，在全县打造39个各具特色、形式多样的现场教学点。“一馆三点”（张富清先进事迹展馆，三胡乡狮子桥刘家坝电站、百福司镇高洞村挂壁公路民心工程和大河镇独石塘村功勋电视剧拍摄基地）成为全县党员党性教育教学点，其中张富清先进事迹展馆被纳入“建党百年红色旅游百条精品线路”。旧司镇新街村农园创新开展“课堂+产业基地”培训模式，成为武陵山地区的“农民大学”，被农业农村部确定为武陵山国家农民培训基地和中共农业农村部党校实践教学基地，新街村被确定为湖北省党员教育培训省级现场教学点。

分层分类，横向到边科学施教，完善党员教育培训体系。科学划定党员干部、农村党员、特殊党员3类群体，紧密联系不同领域、不同行业、不同群体党员实际，细化党员教育培训规划，分层分类量体裁衣按需培训。一是抓实县级普遍培训，党员干部全覆盖。坚持“培有所长、培必有果”培训目标，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党章党规党史等内容纳入培训必学内容，近年来累计举办学习贯彻党的二十大精神培训班和习近平新时代中国特色社会主义思想主体班30余期，培训党员干部4000余人次，丰富和完善党员干部履职必备的基本知识体系；依托“一馆三点”，先后组织2000余人次聆听红色故事、瞻仰红色遗址、感悟红色精神、传承红色基因。坚持“走出去”实训模式，借助与农业农村部、武汉市、浙江青田县委党校友好合作契机，举办乡村振兴、产业发展、基层治理等主体班30余期，培训党员干部3000余人次，200名乡村党员干部赴上海、北京研学，120名年轻党员干部赴清华、浙大研学，158名党员干部到杭州、武汉等发达地区跟班学习，推动党员干部开阔眼界、破冰思想。二是抓实乡镇兜底培训，农村党员全覆盖。充分发挥乡镇党校教育培训主渠道作用，精准聚焦农村党员培训需求，着力办好三个课堂。打造“实践课堂”，采取“学员点单、党校送课”模式，科学制定“农业类、经济类、专业类”等套餐式课程，组织本地党员致富能手、“土专家”和“田秀才”走进课堂，讲授种植养殖、产业发展实用技术等430余场次；举办“实践大练兵”“技能大比武”等活动30余次，增强农村党员带头促发展、带头作表率的综合素质。开设“致富课堂”，探索“课堂+基地”教学模式，以产业发展为主题，累计举办致富课堂2000场次，带动近2万名农村党员和乡村实用技术人才就近就业、增收致富。探索“数字课堂”，创新VR党员教育培训模式，链接100余个数字化教学资源，6000余名农村党员体验沉浸式、互动式教学，有效提升党员教育吸引力。三是抓实线上线下培训，特殊党员全覆盖。坚持常长相结合，线上线下推动流动党员、行动不便党员教育培训不漏一人，切实做到哪里有党员，哪里就有培训课堂。实施流动党员轮训“清零”行动，打造“智慧党员教育”平台，204个远程教育站点直通农村支部，举办“主课堂+分课堂”视频直播培训班3期，开展流动党员春节“返乡训”30余期，“来凤党建”微信公众号定期推送微党课、党建动态、理论政策等学习资料全覆盖培训流动党员。打造“流动课堂”，开展送学上门行动，建立志愿党员与行动不便党员结对联系制度，采取“1＋1”“1＋N”等方式，按照“送什么、怎么送、谁来送”，差异化设置送学方案，开展送学送教820余次，推动党员轮训清仓见底。

多方参与，齐抓共管压实责任，构建党员教育制度体系。县委认真履行党建工作主体责任，全面加强对党员教育培训工作的组织领导，协调统揽各方力量，以强有力的全链条管理模式，推动完成党员教育目标。一是加强组织领导。建立由县委统一领导，组织部门牵头抓总，纪检、宣传、统战、人事等部门分工协作的党员教育工作领导机制，成立县党员教育管理工作协调小组，定期开展全县党员教育培训联席会议，研究部署党员教育年度培训任务，累计召开联席会议5次，解决实际问题24个。县委书记切实履行第一责任人职责，专题研究党员教育培训工作6次，深入县乡党校调研30余次，每年定期到党校讲授党课。各乡镇党校分别成立由党委书记任组长的领导小组和工作机构，抓深抓实党员教育兜底培训。二是加强调度保障。将党员教育培训纳入全县基层党建工作重点任务，建立党员教育管理工作协调机制，统筹基层党员轮训任务，推动全县党员集中轮训“集中上报、统一出口”。坚持县乡村三级联动，每季调度培训进度，按需“配菜”送学送训，打造县级普遍培训、基层党委兜底培训的工作格局。高效统筹党员教育培训资金，每年按照不低于200万元的标准，将党员教育工作经费纳入财政预算，确保有计划分层次高质量开展党员教育培训。三是加强管理考核。将党员轮训工作纳入基层党委（党组）书记述职评议考核的重要内容，实行“台账式”管理，以支部为单位建立全县党员教育轮训台账，全面摸清党员参训情况，并结合点名调训和补训机制，优先调训多年不训的党员，点名调训关键岗位和专业相关的党员。注重结果运用，结合组织生活会、民主评议党员等，组织党员述学评学。将党员教育培训考核结果，作为党组织和党员评先评优重要依据。